2020-12-9 09:10 |
Как сберечь время и деньги.
Анализ судебной практики по рассмотрению споров и претензий в отношении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО Свердловской области выявил самые часто встречающиеся заблуждения потребителей – физических лиц. АО "РИЦ" подготовило для "Уралинформбюро" пояснения по основным возражениям с примерами из числа часто встречаемых вопросов, основываясь на реальных гражданских делах.
Миф 1. "Я самостоятельно утилизирую твердые коммунальные отходы путем сжигания или закапывания, по этой причине я освобожден от оплаты этой коммунальной услуги".
Гражданка М. обратилась в суд с иском о признании незаконными действий по начислению задолженности за услуги по обращению с ТКО. В обоснование иска женщина указала, что все твердые бытовые отходы сжигаются либо перерабатываются. В удовлетворении заявленных исковых требований Кушвинский городской суд отказал.
Закон запрещает собственникам твердых коммунальных отходов самостоятельно их утилизировать путем сжигания или закапывания. Об этом гласит санитарное и природоохранное законодательство (статья 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статья 10, 21 часть 2, 22 часть 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). Собственники жилого дома или его части обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления (часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ).
Однако, кроме законодательной базы, есть еще один взгляд на эту ситуацию: глазами экологов. Многие забывают о самом главном - неправильная утилизация бытовых отходов может быть небезопасна для окружающей среды. Некоторые виды бытового и производственного мусора способны нанести ощутимый вред человеку и природе, таковые относятся к классу экологически опасных отходов. Соответственно, выполнение работ, связанных с их вторичной переработкой или утилизацией, требует специальной подготовки, четко регламентированного порядка действий. По этой же причине, помимо самостоятельного сжигания и закапывания, запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Благоприятную среду обитания защищает санитарное законодательство (статья 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды").
Миф 2. "Я не оформлял(а) договор в письменной форме, поэтому освобожден(а) от оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО".
Суд рассмотрел дело по иску гражданина Р. и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, гражданки С., к региональному оператору ООО "Компания "Рифей" о признании оферты несоответствующей типовой форме договора, о признании незаконным отказа в заключении договора и понуждении заключить договор. В обоснование иска гражданин Р. указал, что договор на вывоз твердых бытовых отходов истцом в письменном виде не заключался. Помимо этого, он просил обязать ООО "Компания Рифей" заключить договор на вывоз ТКО с оплатой за фактически вывезенный объем. Гражданка С. сообщила, что готова производить оплату только при начислении платы за фактический объем отходов.
По закону договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. На официальном сайте регионального оператора опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и типовой текст документа.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора направляет региональному оператору свою заявку и документы. Если этого не было сделано, договор считается вступившим в силу на 16-й рабочий день после его публикации на официальном сайте.
На практике это означает, что договор, носящий публичный характер, является заключенным на условиях типового договора и вступает в силу на 16-й рабочий день после его размещения на официальном источнике в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", независимо от того, был ли договор заключен в письменном виде.
Таким образом, Краснотурьинский городской суд признал, что между собственником дома и ООО "Компания "Рифей" имеются договорные отношения, и оставил исковые требования истцов без удовлетворения.
Учет объема и массы ТКО исходя из количества и объема контейнеров для складирования возможен лишь при раздельном накоплении отходов. Учитывая, что площадка для раздельного сбора мусора на территории 23 муниципальных образований, в том числе в Краснотурьинске, отсутствует, суд пришел к выводу, что не подлежат удовлетворению и требования обязать ответчика заключить договор на вывоз ТКО с оплатой за фактический объем.
Собственники жилых помещений обязаны заключить договор на оказание услуги по обращению с ТКО. Важно помнить, что он будет считаться заключенным согласно утвержденной правительством типовой форме, даже если собственник не предпринял для этого никаких действий. Все достаточно просто: если ты производишь отходы, то ты их собственник, а значит, у тебя есть обязанность заключить договор и оплачивать коммунальную услугу по обращению с ТКО.
Миф 3. "Я могу не оплачивать счета и требовать произвести перерасчет платы за коммунальную за услугу по обращению с ТКО, так как не согласен(а) с нормативами и тарифами".
Гражданин В. обратился в суд с иском к АО "РИЦ". Мужчина просил обязать ответчика произвести перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО. В обоснование иска он указал, что норматив потребления ТКО зафиксирован в приложении к договору и составляет 0,06 кубометра в месяц за двоих человек. Истец был убежден, что именно по такому нормативу должно производиться начисление платы за услугу. Решением Североуральского городского суда в удовлетворении иска было отказано, после чего мужчина подал апелляционную жалобу.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции установлено, что указанный в приложении к договору ежемесячный норматив потребления ТКО в размере 0,06 кубометра был внесен истцом самовольно, что не предусмотрено действующим законодательством. Начисление платы за услугу по обращению с ТКО истцу производится по нормативу 0,19 кубометра на человека по единому тарифу, утвержденному Региональной энергетической комиссией (РЭК) Свердловской области (РЭК).
Таким образом, судебная коллегия с решением и выводами суда первой инстанции согласилась и доводы апелляционной жалобы истца оставила без удовлетворения.
Очевидно, что отсутствие у истца знаний о действующем законодательстве привело к негативным последствиям: судебным разбирательствам, потере времени и оплате госпошлины, которая по закону взыскивается с проигравшей стороны.
В данном случае истец не принял во внимание, что региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение ТКО, но не устанавливает нормативы на услуги. В соответствии с подпунктом 7 пункта 12 положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области, утвержденного указом губернатора, нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов устанавливает РЭК.
С учетом сложившейся судебной практики АО "РИЦ" напоминает, что досудебное решение возникших вопросов позволяет избежать лишних трат времени и финансов (в том числе оплаты госпошлин и возмещения судебных издержек). Чтобы взаимодействие было максимально комфортным и оперативным, клиентам предлагается множество удобных способов получения консультаций специалистов АО "РИЦ". В настоящее время особенно актуальны и популярны дистанционные сервисы:
- личные сообщения в группе в социальной сети "ВКонтакте";
- Интернет-приемная на сайте АО "РИЦ";
- сервис call-центра
АО "Региональный информационный центр" является агентом регионального оператора ООО "Компания "Рифей", ведущего деятельность на территории 23 муниципальных образований Северного административно-производственного объединения (АПО-1) Свердловской области. В зону ответственности АО "РИЦ" входят такие задачи, как ведение договорной кампании, начисление и прием платежей, консультирование клиентов по вопросам новой схемы обращения с ТКО, а также претензионно-исковая работа и взыскание задолженности.
Подробнее читайте на uralinform.ru ...
